第二节 环境影响评价的发展历程
环境影响评价制度的初步建立与发展
重要程度：8 分
<h2>环境影响评价制度的初步建立与发展</h2>
<p>环境影响评价制度起源于20世纪60年代末70年代初，随着工业化进程的加速，环境污染问题日益严重，公众环保意识逐渐增强，各国开始意识到环境保护的重要性。</p>
<ul>
<li><strong>美国：</strong>1969年通过了《国家环境政策法》(NEPA)，要求所有联邦机构在制定重大决策时必须考虑其对环境的影响，并编制环境影响报告书(EIS)。</li>
<li><strong>中国：</strong>1979年颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》，首次明确提出开展环境影响评价的要求，标志着我国环境影响评价制度的初步建立。</li>
</ul>
<h3>环境影响评价制度的发展阶段</h3>
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<li><strong>起步阶段：</strong>20世纪80年代初至90年代初，主要集中在建设项目环境影响评价，逐步完善相关法规和技术规范。</li>
<li><strong>发展阶段：</strong>20世纪90年代中期至今，环境影响评价范围不断扩大，从单一项目扩展到区域规划、流域开发等多领域，同时加强了公众参与和信息公开。</li>
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<h4>例题说明</h4>
<p>假设某市计划建设一座大型化工厂，根据我国环境影响评价制度，需要进行以下步骤：</p>
<ol>
<li>项目单位首先编制环境影响报告书，分析项目可能带来的环境影响。</li>
<li>将报告书提交给当地环保部门进行审查，环保部门组织专家评审并提出意见。</li>
<li>项目单位根据评审意见修改报告书，重新提交审批。</li>
<li>环保部门最终决定是否批准该项目，若批准，则项目方可开工建设。</li>
</ol>
<p>这一过程体现了环境影响评价制度从项目评估到决策审批的全过程管理，确保项目建设符合环保要求。</p>